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工信部:全面推進制造業產業鏈現代化

  1月26日,國務院新聞辦在京舉行新聞發布會介紹2020年工業和信息化發展情況。有關負責人介紹,經過5年的持續奮斗,我國“十三五”規劃確定的主要目標任務如期完成。制造強國建設穩步推進,關鍵核心技術攻關和重大技術裝備研制取得階段突破,我國的制造業在全球產業鏈價值鏈中位勢明顯提升,裝備制造業及高技術制造業成為帶動制造業發展的主要力量。未來將以推動高質量發展為主題,全面推進產業基礎高級化、產業鏈現代化。

制造業平穩恢復態勢持續向好

  工業和信息化部黨組成員、總工程師、新聞發言人田玉龍介紹,2020年,面對新冠肺炎疫情和外部環境變化帶來的嚴峻挑戰和重大困難,全國工業和信息化系統戰疫情、促發展、保穩定、增動能,統籌疫情防控和經濟社會發展,推進制造強國和網絡強國建設,各項工作取得新進展。網絡化、數字化、智能化正在催生數字經濟快速發展,信息通信業在經濟社會發展中的基礎性、先導性、融合性作用不斷彰顯。

  工業經濟持續穩定恢復  推動全產業鏈協同復工復產,著力暢通經濟循環。2020年規模以上工業增加值比上年增長2.8%,增速逐季回升。制造業31大類中的20個類別增加值實現增長,2020年前11個月規上企業利潤增長達到2.4%,全年工業產能利用率達到74.5%,平穩恢復態勢持續向好。

  支撐疫情防控取得重大戰略成果  工業和信息化系統全力以赴做好醫療物資保障工作,在最短時間內,實現了保供能力提升,疫苗規?;a組織保障工作積極有序開展。

  制造業轉型升級明顯加快  工業化和信息化融合不斷深化,新產業新業態逆勢增長,裝備制造業和高技術制造業正在呈現出集群化、信息化和智能化發展態勢,增勢強勁,裝備制造業的增加值比上年增長了6.6%,高于全部規上工業平均水平3.8個百分點,高技術制造業比上一年增長7.1%,高于全部規上平均工業水平4.3個百分點。梯度培育體系建設不斷完善,一批領軍企業正在做強做優,專精特新“小巨人”和單項冠軍企業正在加速成長。傳統產業領域持續轉型升級,鞏固化解過剩產能成果和綠色制造水平持續提升。“新興產業發展加快培育壯大,態勢非常好。以高技術制造業為代表的新產業新動能逆勢增長,結構調整、動能轉換持續推進,高技術制造業同比增長達到7.1%,高于整體工業4.3個百分點,智能化、升級型的新型產品保持快速增長。”田玉龍補充道。

  信息通信業保持平穩較快發展態勢  深入實施工業互聯網創新發展戰略,有力支撐實體經濟數字化轉型和高質量發展。

  “以推動高質量發展為主題,著眼制造強國、網絡強國建設全局,全面推進產業基礎高級化、產業鏈現代化,實現工業化和信息化更廣泛、更深程度、更高水平的融合發展。”田玉龍在談及2021年規劃時說,“確保‘十四五’開好局。”

培育十萬家省級“專精特新”企業

  田玉龍介紹,疫情發生以來,國家和地方出臺了一系列惠企政策,對推動中小企業穩定發展起到積極作用。2020年二季度以來,中小企業經濟運行穩步向好,生產指標、效益都在逐步好轉,企業信心也在恢復。根據統計局數據顯示,2020年1月—11月,全國規模以上中小企業的利潤總額同比增長6.9%,連續4個月累計正增長。“下一步,我們圍繞抓好政策體系、服務體系、發展環境三個重要方面,著力解決和緩解中小企業的融資難、融資貴的問題,著力加強中小企業合法權益保護的兩個重點工作,緊盯中小企業創新能力和專業化水平提升的目標,支持中小企業成長為創新的重要發源地。”

  深入培育國家中小企業公共服務示范平臺和小型微型企業創業創新示范基地,進一步健全中小企業志愿服務體系,深入實施中小企業數字化、工業設計賦能專項行動,深化中小企業發展環境第三方評估,優化發展環境。

  在“兩個重點”上求實效,探索企業產業政策和金融政策協同,落實完善金融惠企政策。加強國家中小企業發展基金的政策引導,做好優質中小企業的上市培育工作,特別是要推動《保障中小企業款項支付條例》的落實落地,優化違約拖欠款登記(投訴)平臺功能,保護企業合法權益,建立長效機制。所以我們要在政策上、金融扶持上、權益保護上下功夫。

  提升“一個目標”,實施中小企業創新能力提升工程,通過三到五年的時間,帶動孵化百萬家創新型中小企業,培育十萬家省級“專精特新”企業,遴選出萬家“小巨人”企業,使“小巨人”企業加快向單項冠軍企業、專項化企業的發展,構建出優質企業的梯度培育體系。

持續落實各項惠企穩企政策

  黨的十九屆五中全會提到,立足新發展階段,貫徹新發展理念,構建新發展格局,來推動高質量發展。對此,“要求工業和信息化系統在推動高質量發展、構建新發展格局方面進一步發揮主力軍作用。”田玉龍說,“我們重點在五個方面下功夫。”

  抓好規劃先行,突出制造業重點  在國家“十四五”規劃總體編制要求的指導下,工信部將加快制定工業和信息化領域“十四五”系列規劃,力爭早發布、早實施,努力打造一批先進制造業集群,統籌優化產業區域布局,與國家區域戰略緊密結合,努力保持制造業比重穩定發展。

  增強產業鏈供應鏈自主可控能力  緊緊圍繞加快產業鏈供應鏈現代化具體的發展任務目標,以在關鍵時候不掉鏈子為底線,做好產業鏈的精準施策,提高產業核心競爭力。

  加快制造業數字化轉型  以智能制造為主攻方向,加快推動新一代信息技術和制造業深度融合,推動制造業數字化、網絡化、智能化發展,培育發展服務型制造新業態新模式,加快向產業鏈中高端邁進。同時,大力發展數字經濟,積極推進數字產業化和產業數字化的發展。

  積極落實擴大內需的戰略  以創新驅動和高質量供給引領和創造新需求,重點抓好消費品“三品”戰略,支持超高清視頻、新型顯示等研發和應用升級,擴大信息消費和智能家電、智能終端等新型消費,進一步暢通國內大循環,吸引全球資源要素。同時,依托強大國內市場,優化供給結構,積極拓展有效的投資新空間,擴大制造業設備更新和技術改造投資,加快謀劃一批需求引領的重大產業項目,形成市場主導的投資內生增長機制。

  繼續培育壯大一批優質企業  繼續落實好企業各項惠企穩企政策,特別是對中小企業的扶持政策,持續推動優化市場環境。加快完善優質企業梯度培育體系,支持大企業做優做強,培育一批產業鏈龍頭型“鏈主”企業。會同各地方政府大力扶持一批專精特新“小巨人”企業和制造業單項冠軍企業,促進大中小企業、上中下游融通發展。

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