國家市場監管總局強化肉制品質量監管

近年來，市場監管部門把肉制品作為食品安全監管重點，著力加強質量安全監管，肉制品質量安全總體水平不斷提升，但還存在肉制品標準體系不健全、企業的產業鏈和供應鏈不完整、研發創新和產品品質有待進一步提升等問題。為進一步提升肉制品質量安全水平，促進肉制品產業高質量發展，近日國家市場監管總局對肉制品質量安全提升行動作出部署。

　　落實肉制品企業質量安全主體責任  肉制品生產企業應當設立食品安全管理崗位，配備食品安全技術人員和食品安全管理人員，食品安全管理人員需考核合格。鼓勵肉制品生產企業自建或合作建立畜、禽養殖基地，積極推廣“養殖基地+屠宰廠（供應商）+生產企業”的完整產業鏈控制模式。

　　按照《市場監管總局關于加強冷藏冷凍食品質量安全管理的公告》（2020年第10號）要求，選擇合規的貯存、運輸服務提供者，查驗并留存貯存受托方的相關證明文件，審核受托方的食品安全保障能力，監督受托方定期測定并記錄冷藏冷凍溫度，確保冷藏冷凍原料的貯存、運輸條件符合安全要求。嚴格按照《肉和肉制品經營衛生規范》（GB20799）要求，加強銷售管理，需冷凍、冷藏貯存的肉制品的設施和設備應能滿足相應的溫度要求，并做好溫度記錄。

　　建立環環相扣、相互制約、相互補充的食品質量安全自查評價和整改報告管理制度，自行組織或者委托第三方機構定期對質量安全管理情況開展自查。企業應當定期對所屬工廠開展食品質量安全檢查評價。以原輔料管理、生產加工控制、產品檢驗和貯存運輸銷售等信息記錄為重點，采用信息化手段建立、完善食品安全追溯體系。

　　加強肉制品質量安全監督管理  制定提升肉制品質量安全水平的制度文件，修訂完善《肉制品生產監督檢查指南》《肉制品生產許可審查細則》。配合相關部門修訂肉制品生產衛生規范等食品安全國家標準。推動制修訂肉制品質量標準和團體標準，督促企業制定完善產品標準。重點加強食品安全管理機構和人員、食品安全管理制度、設施設備布局、生產加工控制、清潔消毒、冷藏冷凍和檢驗檢測等項目的審查和現場核查，對食品安全管理人員進行考核，對符合條件的發放食品生產許可證。積極配合集中行政審批部門加強食品生產許可現場核查，嚴把許可準入關口。

　　持續開展肉制品監督抽檢和風險監測，對致病性微生物、食品添加劑、非食用物質等安全性指標開展監督抽檢，對獸藥殘留、動物源性成分等指標開展風險監測。對抽檢監測發現的不合格食品和問題要依法處置，并督促生產經營者整改到位。

　　提升肉制品質量安全水平  鼓勵大中型肉制品企業按照良好生產規范組織生產，實施HACCP、ISO22000等先進的食品安全管理體系，提升食品質量安全管理水平。引導企業獲得質量管理體系認證，開展高端品質認證，推動質量評價由追求“合格率”向追求“滿意度”躍升。鼓勵企業開展質量安全提升小組活動，實施卓越績效管理，提升生產加工自動化、智能化水平，促進質量安全管理和質量安全工作創新。

　　引導企業加大研發投入，積極聯系科研院所、高等院校、食品研發機構等聯合研發新產品。鼓勵大型企業設立研發中心等專門的產品研發機構。鼓勵企業優化產品外觀包裝設計，滿足綠色環保、可持續發展、消費友好等需求。