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國家市場監管總局: 落實批發市場食品安全查驗要求

為進一步加強食用農產品批發市場(以下簡稱“農批市場”)食品安全監督管理和新冠肺炎疫情常態化防控工作,切實維護人民群眾身體健康和生命安全,1月20日,國家市場監管總局發布《進一步落實食用農產品批發市場食品安全查驗要求通知》。通知明確嚴格落實市場開辦者入場查驗要求、入場銷售者進貨查驗要求、冷鏈食品疫情防控要求,并引導農批市場實施食品安全信息化追溯管理。

  嚴格落實市場開辦者入場查驗要求。農批市場開辦者應當依法依規全面履行食品安全管理責任,對進入市場的食用農產品及其銷售者加強入場查驗:一是向所在地縣級市場監管部門如實報告農批市場基本信息。二是與入場銷售者簽訂食用農產品質量安全協議,建立入場銷售者檔案,如實記錄銷售者及食用農產品基本信息并及時更新。三是查驗并留存入場銷售者的社會信用代碼或者身份證復印件,食用農產品可溯源憑證和產品質量合格憑證。四是對無法提供可溯源憑證的食用農產品禁止入場銷售,對無法提供產品質量合格憑證的食用農產品進行抽樣檢驗或者快速檢測,檢測結果合格的方可進入市場銷售。

  嚴格落實入場銷售者進貨查驗要求。入場銷售者應當依法依規全面履行食品安全主體責任,對采購、經營的食用農產品加強進貨查驗:一是建立食用農產品進貨查驗記錄制度,如實記錄食用農產品以及供貨者基本信息,并保存相關憑證。二是主動向市場開辦者報告個人及食用農產品基本信息,按要求使用農批市場統一印制或統一格式的銷售憑證,接受市場開辦者對食用農產品的入場查驗和抽樣檢驗。三是有委托貯存和委托運輸需求的,應當選擇具有合法資格,能夠保障食品安全的受托方。四是利用第三方冷庫貯存食用農產品的,應當索取、查驗第三方冷庫提供者的備案信息,督促其嚴格履行食品安全和新冠肺炎疫情防控責任義務。五是禁止采購、經營法律法規禁止生產經營的食品和食用農產品。

  嚴格落實冷鏈食品疫情防控要求。貫徹落實國務院新冠肺炎疫情聯防聯控機制的工作部署,督促農批市場開辦者和入場銷售者嚴格落實進口冷鏈食品疫情防控責任要求:一是入場銷售者采購、經營進口冷凍冷藏肉類(含水產品,下同)要嚴查“三證”,即檢疫合格證明、核酸檢測合格證明以及消毒單位出具的消毒證明。對進口冷凍冷藏肉類實施“三專”管理,即專用通道進貨、專區存放、專區售賣,禁止與其他食品混放貯存和銷售;做到“四個不得”,即沒有檢疫合格證明、核酸檢測合格證明、消毒證明、追溯信息的均不得上市銷售。二是農批市場開辦者對進口冷凍冷藏肉類要加強“三證”查驗,防止未經預防性全面消毒處理的進口冷凍冷藏肉類進入市場。三是省級市場監管部門要督促從事進口冷凍冷藏肉類經營業務的農批市場和入場銷售者按照當地防控要求,及時向進口冷鏈食品追溯管理省級平臺上傳有關信息。四是各地市場監管部門要強化對第三方冷庫的備案管理,將相關備案信息全部載入進口冷鏈食品追溯管理省級平臺,同時加強監督檢查,對采購、經營無法提供“三證”或“三證”不全的進口冷凍冷藏肉類等違法違規行為要嚴厲查處,并及時向所在地新冠肺炎疫情聯防聯控機制報告。

  引導農批市場實施食品安全信息化追溯管理。以新冠疫情常態化防控形勢下的農批市場改造升級為重要契機,采取“先行先試、重點推進”等方式,引導轄區內交易量較大和輻射范圍較廣的農批市場率先實施食品安全信息化追溯管理:一是鼓勵和引導有條件的農批市場充分借助物聯網、云計算、區塊鏈等現代化技術建設食品安全信息化追溯管理系統,對入場銷售者主體信息、食用農產品進貨信息、交易信息等實施電子信息歸集管理,實現場內銷售的食用農產品來源可查、去向可追、信息真實、查詢便捷。二是引導農批市場將已建成的食品安全信息化追溯系統,主動與本轄區市場監管等部門建設的食品安全信息化監管系統或平臺實現對接,用信息化技術提效能,用大數據分析找風險,進一步提升農批市場食品安全保障能力。

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