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全國市場監管工作會議在京召開 著力構建適應新發展格局的 現代化市場監管體系

  1月18日,全國市場監管工作會議在京召開。會議總結2020年和“十三五”工作,深入分析形勢,部署2021年重點工作。國家市場監管總局黨組書記、局長張工做工作報告。

  會議強調,全國市場監管部門要進一步提高政治站位,加強黨對市場監管工作的全面領導,善于從政治上觀察和分析市場監管問題,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,對標對表黨中央大政方針強化落實措施,全力服務構建新發展格局。

  會議指出,2020年,全系統堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署,迎難而上、勇于擔當,各項工作取得新的進展。

  一是全力以赴投入疫情防控,強化執法迅速穩定市場秩序,應急審批醫用口罩和防護服,開展市場“三保”行動,高效科學推動新冠病毒疫苗和檢測試劑上市,保障防疫物資和民生商品供應,持續抓好“六穩”“六保”政策落實。

  二是深化商事制度改革,在18個自貿試驗區開展“證照分離”改革事項全覆蓋試點,全面實現企業開辦全程網辦目標,開辦時間壓縮至4個工作日以內。全部下放工業產品許可權限到省級實施。

  三是加強反壟斷反不正當競爭,多措并舉打好規范線上經濟競爭秩序“組合拳”,查處一批壟斷和不正當競爭典型案件;加快公平競爭制度建設,完成《反壟斷法》修訂草案,發布《經營者反壟斷合規指南》等,大力實施公平競爭審查制度,首發中國反壟斷執法年度報告。

  四是有力保障食品藥品等安全形勢穩中向好,開展食品安全主體責任年行動,深化專項整治,完成食品抽檢監測690萬批次,完成國家藥品抽檢1.8萬余批次,加強特種設備安全監管,事故起數和死亡人數大幅雙下降。

  五是深入開展質量提升行動,發布強制性國家標準99項、推薦性國家標準2137項,批準和復查計量標準1091項,推進質量基礎設施“一站式”綜合服務。

  六是深入整治市場秩序突出問題,認真落實“長江禁捕、打非斷鏈”“掃黑除惡”和治理“特供”“專供”等專項任務,開展保護知識產權“鐵拳”行動,持續治理違法廣告、傳銷、違規直銷等亂象頑疾。加強線上線下協調聯動,有效維護消費者合法權益。

  七是加強黨的建設,堅持把黨的政治建設擺在首位,認真抓好巡視整改,集中開展違反中央八項規定精神突出問題專項治理,落實意識形態工作責任制,進一步強化“小個專”黨建工作。

  會議指出,“十三五”時期我國市場監管事業取得長足進步。五年來,市場監管體制實現重大改革,實現了分段、分領域監管向統一、綜合監管的轉變;商事制度改革縱深推進,激發了各類市場主體活力,年均凈增市場主體1247.7萬戶,營商環境國際排名從84名上升到31名;市場監管基礎性制度與時俱進,市場監管四梁八柱性的重大制度相繼建立;食品藥品等安全基礎不斷鞏固向好;質量提升行動深入開展,制造業產品質量合格率穩定在90%以上;市場秩序和消費環境持續改善,知識產權保護進一步加強。五年來,黨對市場監管工作的領導全面加強,政治機關建設持續推進,全面從嚴治黨不斷深化,隊伍作風不斷好轉。

  會議要求,做好2021年市場監管工作,深入貫徹黨的十九屆五中全會和中央經濟工作會議精神,貫徹新發展理念,服務構建新發展格局,著力完善市場準入基礎性制度,著力維護市場公平競爭秩序,著力強化事中事后監管長效機制,著力堅守安全底線、提升質量高線,著力構建現代化市場監管體系,進一步促進營商環境市場化、法治化、國際化,進一步增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

  一是鞏固深化市場準入制度改革,把暢通市場準入作為激發各類市場主體活力的首要環節,深化“證照分離”、商事主體登記制度、市場監管領域行政審批制度改革,持續優化營商環境。

  二是加強反壟斷和反不正當競爭,堅持支持和規范并重、治“果”和治“因”并重、監管執法和制度建設并重,切實提高維護市場公平競爭的能力。

  三是注重源頭防范,加強食品安全綜合治理,強化藥品安全全程監管,提高特種設備安全隱患排查治理能力,著力防范重點工業產品質量安全風險,不斷鞏固質量安全穩中向好的基礎。

  四是持續推進質量強國戰略實施,加強高位謀劃和推動,推出一批促進高質量發展的政策,深入開展質量提升行動,加快建設適配現代化經濟體系建設的質量基礎設施。

  五是扎實開展市場秩序突出問題整治,加大重點領域治理力度,加強知識產權保護,統籌事前事中事后管理,扎實做好消費維權工作。

  六是突出抓好信用監管和智慧監管,實現被動監管向主動監管轉變、由治標向治本轉變、由事后治理向事前防范轉變,努力構建長效治本機制。

  七是進一步夯實履職基礎,強化法治保障、科技支撐、規劃引領、國際合作,不斷完善市場監管體系。

  八是堅持和加強黨對市場監管工作的全面領導,深入開展“作風建設年”活動,為服務新發展格局提供有力政治保障。

  會議強調,要圍繞科學精準做好常態化疫情防控,進一步強化職能擔當,扎實做好疫情監測預警、疫苗研發生產使用、重點場所防控、重點領域“物防”、信息追溯管理、防疫物資質量監管等相關工作,全力服務保障疫情防控大局。

  會議要求,全系統要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,開拓創新,奮力進取,扎實工作,務求實效,努力實現“十四五”良好開局,以優異成績慶祝建黨100周年。

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